| Начало статьи |  (132) | Эффективное предприятия. Необходимая и достаточная система факторов |
2.1.2. Макс Вебер – идеальный тип бюрократии с ориентацией на нормы и правила
В предприятии, по Веберу13 [Вебер, 2016, с. 95], легитимная значимость может быть приписана определенному порядку действующими индивидами в силу позитивного установления, легальность которого не вызывает сомнений вследствие:
а) соглашения заинтересованных лиц или
β) октроирования14 (на основе считающегося легитимным господства одних над другими) и соответствующего ему подчинения.
При этом «соблюдение его порядка обеспечивают действия специально предназначенных для этого людей – руководителя и, возможно, штаба управления» [Вебер, 2016, с. 105]. И само существование предприятия по Веберу «целиком и полностью зависит от наличия руководителя и в некоторых случаях – штаба управления, или, если выразиться точнее, от вероятности осуществления со стороны определенных лиц действия, смысл которого состоит в проведении в жизнь порядков предприятия, т. е., в конечном счете, от того, насколько руководители, нацелены на действие в этом направлении. … при социологическом рассмотрении предприятие существует для нас только как вероятность протекания таким вот образом ориентированного действия. … пока имеется вероятность такого действия, социологически существует и предприятие, несмотря на смену лиц, ориентирующих свое действие на соответствующий порядок» [Вебер, 2016, с. 105].
Порядок, который регулирует действие предприятия15 , называется порядком управления [Вебер, 2016, с. 107]. К управленческому
порядку относятся все правила, руководящие поведением как штаба управления, так и сотрудников в отношении предприятия, т. е. в отношении целей, на которые ориентированы порядки предприятия и достижение которых предполагается обеспечить путем позитивно предписанного этими правилами планомерно ориентированного действия управленческого штаба и сотрудников предприятия [Вебер, 2016, с. 107-108].
Только что означает "позитивность" правил, кроме их направленности на достижение целей предприятия, Макс Вебер не уточнил, но отметил, что «опасность увольнения в первую очередь обусловливает готовность к труду в рамках капиталистического трудового порядка» [Вебер, 2016, с. 211].
По Веберу «Легальность (Legalität) – характерное качество установлений и норм, состоящее в том, что они формально правильны и созданы согласно принятым нормам» [Вебер, с. 369]16. Порядок (Ordnung) – нормативная структура, обеспечивающая ориентацию социального действия, т. е. совокупность поведенческих предписаний, рассматриваемых индивидами как обязательные. Говорить о порядке можно только в том случае, если действие ориентировано на определенные максимы [поведенческого предписания, сформулированного аподиктически17 и в краткой афористичной18 форме]; говорить о значимости порядка – только в том случае, если ориентация на эти максимы имеет место также и потому, что она значима, т. е. рассматривается участниками как в определенной степени обязательная или достойная того, чтобы быть реализуемой. Порядок может быть экономическим, правовым, социальным, организационным. Основные формы порядка – это конвенция и право, отличающиеся друг от друга степенью обязательности и формой санкционирования исполнения норм» [Вебер, с. 379].
Только идеальный тип бюрократии не может встречаться в реальной деятельности. Для организации предприятия необходимо показать, как должны создаваться нормы, рассматриваемые участниками как в определенной степени обязательные или достойные того, чтобы быть реализуемыми.
__________________
13 Предприятие по Веберу – это хозяйственный союз [Вебер, 2016, с. 124].
14 Октроирование (фр. octroi пожалование) дарование, пожалование монархом каких-л. прав, привилегий, напр. Конституции [Словарь иностранных слов русского языка. https://dic.academic.ru/contents.nsf/dic_fwords/].
15 Точные цитаты: «Порядок, который регулирует действие союза, называется порядком управления» [107]. «К управленческому порядку относятся все правила, руководящие поведением как штаба управления, так и членов союза «в отношении союза», т. е. в отношении целей, на которые ориентированы порядки союза и достижение которых предполагается обеспечить путем позитивно предписанного этими правилами планомерно ориентированного действия управленческого штаба и членов союза» [107–108].
16 Самая распространенная сегодня форма легитимности – это вера в легальность, т. е. готовность подчиняться установлениям, которые формально правильны и созданы согласно принятым нормам. [Вебер, с. 95-96].
17 АПОДИКТИЧЕСКИЙ (от греч. apodeiktikos – доказательный, убедительный) – достоверный, основанный на логической необходимости, неопровержимый [Философская энциклопедия https://dic.academic.ru/contents.nsf/enc_philosophy/].
18 Афористичный – краткий, выразительный, лаконичный. [Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000. https://dic.academic.ru/contents.nsf/efremova/].
__________________