| Начало статьи |  (132) | Эффективное предприятия. Необходимая и достаточная система факторов |
2.1.4. Толкотт Парсонс – нормативная регуляция деятельности предприятия
Уже в 1951 году Толкотт Парсонс, развивая положения Анри Файоляя о «строительстве социального организма» на основе «дюжины обоснованных принципов» и А.Н. Витке о «создании все более и более совершенных конструктивных нормалей [норм, регламентов]», писал, что «существует минимальный набор структурных элементов действия – целей, средств, условий и норм. Невозможно дать значимое описание действия без спецификации всех этих четырех элементов». [Парсонс, 2000, с. 199]. И здесь он отмечал основные недостатки директивного предприятия, что: «рациональность принуждения имеет любопытное качество. Она не может быть свойством целостной системы действия, включающей множество индивидов; она может относиться только к некоторым индивидам или группам в системе относительно других индивидов и групп. Принуждение есть осуществление власти над другими. В то же время эта возможность принуждения открывает новый ряд проблем – проблем социального порядка, в классической форме поставленных Гоббсом в результате его исследования последствий неограниченной борьбы за власть. Для того чтобы могла существовать устойчивая система действия, включающая в себя множество индивидов, должна иметь место нормативная регуляция аспекта власти в отношениях между индивидами внутри систем; иными словами, должен наличествовать распорядительный порядок.
Этот двойной аспект социальных систем действия, проблема отношений власти и проблема порядка, в той мере, в какой он может рассматриваться как разрешение проблемы борьбы за власть, выявляет еще один сравнительно отчетливый ряд эмерджентных свойств систем действия. Они могут быть названы политическими элементами действия [Парсонс, 2002] – распорядительными регламентами, заменяющими борьбу сторон. Фактически, нормативной регуляцией (политической, а не экономической) деятельности подразделений предприятия, вместо борьбы свои интересы и власть.
__________________