| Начало статьи |  (132) | Эффективное предприятия. Необходимая и достаточная система факторов |
2.2. Бюрократическое и харизматическое управление по Веберу
По Веберу предприятие – это «чистое свободное целевое объединение, т.е. свободно заключаемое соглашение, по цели и средствам ориентированное исключительно на преследование конкретных интересов (экономических или иных) участников долговременного действия21» [Вебер, 2016, с. 99]. Макс Вебер определял возможность управления деятельностью людей в предприятии как "господство" – вероятность того, что некоторая группа людей будет повиноваться некоему приказу (или приказам). Управление, при котором подчинение каждый раз может побуждаться разными мотивами – от простой привычки до чисто целерациональных соображений, от внешней или внутренней заинтересованности в подчинении» [Вебер, 2016, с. 252]. Он различал следующие три вида господства: традиционное22, харизматическое и легальное23, которое наиболее полно выражено в бюрократическом.
В предприятии притязание на легитимность базируются «на рациональном основании, т.е. на вере в легальность зафиксированных в формальных актах порядков и прав распоряжения, принадлежащих тем, кто призван к господству на основе этих порядков (легальное господство) … При господстве на основе формальных актов имеет место подчинение легально установленному объективному безличному порядку и определенному на его основе руководителю в силу формальной легальности его распоряжений и в пределах последней» [Вебер, 2016, с. 254-255]. При этом «Управление – рациональное преследование предусмотренных порядком союза интересов, происходящее в границах правовых норм и согласно общим принципам, одобряемым или, по крайней мере, не встречающим неодобрения с точки зрения порядков союза; типичный легальный господин24 – это «начальник», который распоряжается и отдает приказания, но, в свою очередь, сам подчиняется безличному порядку, в соответствии с которым ориентирует свои распоряжения» [Вебер, 2016, с. 256].
Бюрократическое управление по Веберу – это директивное управление на основе легально установленному объективному безличному порядку. Однако сами нормы этого порядка, кто и как их устанавливает, мотивы подчинения этим нормам не определены.
______________
21 При этом капиталистическим предприятием прежде всего должно считаться такое, которое основано на ожидании прибыли путем использования возможностей обмена» [Вебер, 1990, с. 48].
22 Традиционное господство (tradizionelle Herrschaft) – господство в случае, если его легитимность опирается на веру в святость пришедших из прошлых времен («издревле существующих») порядков и господских прав. В реальных предприятиях значимость его не велика [Вебер, 2016, с. 392] – оно не может выработать порядки, несущие печать святости.
23 Легальное господство (legale Herrschaft) – господство, которое основано на вере в легальность зафиксированных в формальных актах порядков и прав распоряжения, принадлежащих тем, кто призван к господству на основе этих порядков. Наиболее полно легальное господство реализуется в бюрократии [Вебер, 2016, с. 369]. И реализуется формальными положениями и регламентами деятельности подразделений, практически – только признаваемые ими.
24 «Легальный господин (legaler Herr) – «начальник», который распоряжается и отдает приказания, но, в свою очередь, сам подчиняется безличному порядку, в соответствии с которым ориентирует свои распоряжения» [Вебер, 2016, с. 369].
__________________