| Начало статьи |  (132) | Эффективное предприятия. Необходимая и достаточная система факторов |
3.2. Хозяйственный порядок предприятия по Веберу
Если обратиться к деятельности предприятия, то основное отличие культуры и социального порядка естественных социальных групп от социальных групп предприятия собственника в том, что и руководителям, и рядовым сотрудникам, необходимо приспосабливаться к неестественной для них среде – среде, в которой их труд используется не для удовлетворения потребностей их собственного развития, а для получения чуждой им прибыли предприятия. Здесь можно отметить, что положения Макса Вебера, приведенные в его труде «Хозяйство и общество» сто лет назад, фактически описывает хозяйственный (организационный) порядок наших современных предприятий, более того – их исконную сущность.
По вопросу порядка в предприятии собственника Макс Вебер писал, «что наряду с другими мотивами порядок представляется, по меньшей мере, части действующих лиц как нечто обязательное для исполнения или служащее образцом, естественно, увеличивает вероятность ориентации на него, причем часто очень сильно» [Вебер, 1916, с. 90]. И в предприятии собственника существует только «вероятность ориентации» на достижение целей собственника, которые противоположны целям наемного персонала. И современный хозяйственный порядок35 это свойственная меновому хозяйству специализация труда, материально ориентируемая только на собственный интерес, а формально – только на порядок предприятия [Вебер, 1916, с. с.169, 170]. «Хозяйственный порядок (Wirtschaftsordnung) – возникшее благодаря взаимоприемлемому компромиссу распределение фактических прав распоряжения благами и услугами, а также способ, каким они действительно используются в силу этих прав, основанных на взаимном согласии, и в соответствии с их подразумеваемым смыслом» [Вебер, 1916, с. 395].
Порядок предприятия может устанавливаться как гетерономия или автономия. «Гетерономия – (от гетеро... и греч. nomos закон) чужеродная закономерность, определяемость какого-либо явления чуждыми ему внешними законами. Противоположность гетерономии автономия» [Большой Энциклопедический словарь]. Макс Вебер отмечает возможность и гетерономного и автономного порядка, но также отмечает и автокефалию. «Автокефалия означает, что руководитель и штаб союза назначаются в соответствии с собственными порядками союза» [Вебер, 1916, с. 106]. Однако это положение им далее не раскрывалось. Отмечался «Порядок управления (Verwaltungsordnung) – все правила, руководящие поведением как штаба управления, так и членов союза «в отношении союза», т.е. в отношении целей, на которые ориентированы порядки союза и достижение которых предполагается обеспечить путем позитивно предписанного этими правилами планомерно ориентированного действия управленческого штаба и членов союза» [Вебер, 1916, с. 379]. Если все эти правила даются извне – собственником – то можно сказать, что его предприятие – это «автокефалия». Если же они создаются самим штабом – то это автономия. Реально собственник может задавать правила, руководящие поведением только руководителем предприятия и топ-менеджеров, и то исполняемые с некоторой вероятностью. В итоге на всех уровнях иерархии предприятия возможен только компромисс отношений. На самом высшем уровне – компромисс собственника и руководителя предприятия, на самом нижнем – руководителем рабочих подразделений и рядовых сотрудников.
Макс Вебер пишет, что «управление – рациональное преследование предусмотренных порядком союза интересов, происходящее в границах правовых норм и согласно общим принципам, одобряемым или, по крайней мере, не встречающим неодобрения с точки зрения порядков союза; типичный легальный господин36 – это «начальник», который распоряжается и отдает приказания, но, в свою очередь, сам подчиняется безличному порядку, в соответствии с которым ориентирует свои распоряжения» [Вебер, 1916, с. 256]. Но и здесь никак не отмечается как создаются безличный порядок союза.
В предприятии и «притязание на легитимность изначально могут базироваться на рациональном основании, т.е. на вере в легальность зафиксированных в формальных актах порядков и прав распоряжения, принадлежащих тем, кто призван к господству на основе этих порядков (легальное господство). … При господстве на основе формальных актов имеет место подчинение легально установленному объективному безличному порядку и определенному на его основе руководителю в силу формальной легальности его распоряжений и в пределах последней» [Вебер, 1916, с. 254, 255]. Опять же весь вопрос в «легально установленном объективном безличном порядке». И пока этот вопрос в предприятии не разрешен, руководитель будет чисто субъективно определять какова вероятность того, что он будет ему следовать формально зафиксированному в предприятии порядку.
Таким образом мы имеем две проблемы: то, что деятельность в предприятии осуществляется на «взаимоприемлемых компромиссах», и то, что отсутствует легальность «установленного безличного порядка». И эти взаимоприемлемые компромиссы – это «вертикальный антагонистический реципрокный обмен» [Жемчуговы, 2020c]. И именно личный компромисс устраняет антагонизм и обеспечивает нормальную взаимодеятельность руководителей и подчиненных [Жемчуговы, 2022c, с. 30].
При этом необходимо отметить, что для достижения компромисса очень важно взаимное доверие. Каждая сторона должна быть уверена, что она получит необходимые ей результаты. Только «доверия в современном российском бизнесе нет даже на уровне собственников и топ-менеджеров, что характеризует остроту агентской проблемы и возможного проявления оппортунистического поведения топ-менеджеров37» [Ткаченко, 2018, с. 729].
_________________
36 «Порядок (Ordnung) – нормативная структура, обеспечивающая ориентацию социального действия, т.е. совокупность поведенческих предписаний, рассматриваемых индивидами как обязательные. Говорить о порядке можно только в том случае, если действие ориентировано на определенные максимы; говорить о значимости порядка – только в том случае, если ориентация на эти максимы имеет место также и потому, что она значима, т.е. рассматривается участниками как в определенной степени обязательная или достойная того, чтобы быть реализуемой» [Вебер, 1916, с. 397].
36 «Легальный господин (legaler Herr) – «начальник», который распоряжается и отдает приказания, но, в свою очередь, сам подчиняется безличному порядку, в соответствии с которым ориентирует свои распоряжения» [Вебер, 2016, с. 369].
37 По данным исследования, проведенного PWC среди членов советов директоров более чем ста российских компаний из различных отраслей российской экономики [Ткаченко, 2018, с. 729]
__________________