| Начало статьи |  (132) | Эффективное предприятия. Необходимая и достаточная система факторов |
3.5. Неизбежная и объективная бюрократизация директивного предприятия
Сам по себе термин "бюрократия" может нести совершенно положительный смысл – как иерархическое построение предприятия. Например, бюрократическая организационная структура предприятия определяет именно это.
А вот термин "бюрократизация", в большинстве случаев носит отрицательный смысл. В мягком смысле – бюрократизация – это состояние правовой системы, характеризующееся формализацией правовых норм и избыточным правовым регулированием (профицитом права)» [Скоробогатов, 2022, с. 33]. В самом жестком и намного более опасном – «бюрократия, как штаб власти, в своей сущности противоположна власти» [Оболонский, 2022, с.63]. Бюрократия подменяет власть собственника и деятельность предприятия направляется на достижение целей бюрократии, а не собственника. И это называется уже «менеджерской революцией» [Burnham, 1941]. Такую ситуацию отмечали еще Адам Смит (1776) и Альфред Маршалл (1890). В ней «фирма выходит из-под контроля ее первоначальных основателей, контроль над ней сосредоточивается преимущественно в руках ее "директоров"47» [Маршалл, 2012, с. 1003], а акционеры могут жить лишь «довольствуясь получением такого полугодового или годового дивиденда, какой директора сочтут нужным выдать им» [Смит, 2017, с. 691]. Такая ситуация не только не снижается со временем, а наоборот развивается. «Те, кто осуществляет стратегический контроль в некотором бизнесе, почти наверняка располагают большими возможностями предвидеть будущие доходы от этого бизнеса, чем прочие лица, и трудно воспрепятствовать извлечению ими выгоды из своего положения в ущерб их эффективности в качестве командиров производства. С этим во многом связана «проблема корпорации» [Найт, 2013, с. 316]. И «основной проблемой в российской корпоративной практике является ситуация, когда руководство компании не действует в интересах акционеров, а стремится действовать в собственных интересах (личное обогащение) в ущерб интересам компании» [Луценко, 2014, с. 162]. Это происходит потому, что бюрократии характерна «подмена (часто неосознаваемая, но от этого не менее опасная) общих … интересов частными, … а порой – и эгоистическими личными» [Оболонский, 2020, с. 201].
При всем этом А.В. Оболонский пишет: «Бюрократическое отношение обусловлено социально-экономически, в большей или меньшей степени не зависит от интересов, сознания и воли индивидов и потому является объективным» [Бюрократия и авторитаризм…, 2020, с. 27]. «Стабильная властная иерархия с необходимостью порождает бюрократию со всеми ее известными атрибутами, такими как работа «для галочки» (обычно «на показатели»), …, подмена интересов канцелярскими и т. п. … практически «управление по показателям», ориентация на отчетность, а не на развитие, обычно оказывается удобной для бюрократии формой властвования» [Бюрократия и авторитаризм…, 2020, с. 182-183]. Причины бюрократизации разные исследователи характеризуют так.
«Харизматических лидеров, поднимающих массы к активной деятельности, сменяют бюрократы, а революционеров и энтузиастов – консерваторы и приспособленцы. Руководящая группа становится все более изолированной и замкнутой, защищает, прежде всего, свои привилегии и в перспективе превращается в интегральную часть правящей элиты … концентрация власти в руках относительно немногих … с естественной необходимостью приводит к частому злоупотреблению ею» [Михельс, 1990]. «Одним из симптомов социального распада и причиной социального раскола является вырождение меньшинства, ранее способного руководить благодаря своим творческим потенциям, но теперь сохраняющего власть лишь благодаря грубой силе» [Шпенглер, 1993; Тойнби, 2010]. Здесь М.А. Дерябина пишет: «Центральный элемент имеет возможность отнимать личную энергию у подвластных периферических элементов иерархической системы, это отрицательное воздействие постоянно истощает систему, накапливаясь до разрушительных размеров и угрожая возникновением кризисов из-за нарушения ее устойчивости» [Дерябина, 2020, с. 65]. «Пирамида стратификации (иерархии управления – прим. авт.) прочна, когда элита состоит из наиболее способных, талантливых; когда же элита становится закрытой, иммобильной, не допускает к управлению наиболее талантливых представителей социальных низов, общество обречено» [Sorokin, 1992].
Основная причина бюрократизации в том, она объективно возникает при директивном руководстве, вызывающем противоположность интересов участников деятельности. Особенно при слабом контроле, характерном для интеллектуального труда (а труд руководителей особо интеллектуален) [Жемчуговы, 2024c; 2025a].
А проявляется в деградации культуры, все остальное только следствия. Альберт Швейцер отмечал, когда «общество воздействует на индивида сильнее, чем индивид на общество, начинается деградация культуры» [Швейцер, 1973, с. 75.]. Другими словами, «насилие ведет к общей деградации культуры, примитивизации духовной жизни общества» [Залысин, 2015, с. 34].
Результат бюрократизации предприятия – это вначале снижение эффективности деятельности предприятия, затем стагнация и даже возможно «коматозное состояние» предприятия [Адизес, 2024], и неизбежная гибель.
За последние 5 лет среднее время существования компаний сократилось с 60 до 18 лет [Дравица, Курбацкий, 2016]. При этом, при среднем сроке жизни предприятия на 2010-ые годы в 10-20 лет, более длительный срок жизни имеют те компании, для которых приоритетными являются люди, а не активы [Никишкин, 2011, с. 69]. К тому же период активного развития приходится на первую треть жизни предприятия [Жизненный цикл, 2010, с. 63].
_________________
47 А «до какой степени субъект управляет капиталом, до такой он и является собственником-капиталистом» [Маршалл, 2012, с. 207].
__________________