| Начало статьи |  (132) | Эффективное предприятия. Необходимая и достаточная система факторов |
4.2. Фактор 2. Необходимая и достаточная система норм деятельности подразделения
Основной принцип, без соблюдения которого построение эффективного предприятия – это построение такой системы регламентов, которая будет соответствовать и интересам собственника, и интересам принимаемых в предприятие руководителей и рядовых сотрудником. Только это позволит сформировать предприятие как единый коллектив (единый социальный субъект), деятельность которого направлена и на достижение личных целей его членов, и на достижение целей собственника. В практическом плане – на создание Положения о каждом структурном подразделении предприятия как солидарной команды, направленной на формирование и осуществление своих целей. Основой такого Положения является Единая солидарная система регламентов – ЕССР [Жемчуговы, 2023b; 2024a; и др.], включающая необходимую и достаточную систему регламентов обеспечивающую общность интересов коллектива подразделения, определяющую и его деятельность, и достигаемые им результаты59.
Работа с Положением о подразделении, как отмечалось в подразделе 4.1.5, имеет две фазы: внутреннее принятие Положения о вышестоящем подразделении (с обсуждением и соответствующими коллегиальными доработками) Положения о вышестоящем подразделении60, и разработка в его рамках Положения о своем подразделении – необходимой и достаточной для деятельности подразделения и достижения поставленных перед ним целей системы регламентов61. система правил в их совокупности, а не единичные правила» [Остром, 2009, с. 94]. При этом регламенты должны оставлять максимум свободы: «Производственная деятельность возможна только тогда, когда строгий, объективно-линейный детерминизм преодолевается» [Нарский, Хевеши, 1991, с. 15].
Такая разработка каждого Положения о подразделении, начиная с ключевых положений собственника и до каждого рабочего подразделения, обеспечивает строгую нормативную вертикаль власти, соответственно и максимально высокие результаты и предприятия, и его коллектива. Конечно, при соответствующе разработанной системе регламентов предприятия, обеспечивающей общность интересов коллектива подразделения. Такая Единая солидарная система регламентов выла выработана и сформулирована нами уже ближе к завершению наших многолетних исследований [Жемчуговы, 2024a]. Она едина, поскольку система ее регламентов едина по всему предприятию62 (но их конкретное содержание индивидуально для каждого подразделения), и солидарна, поскольку регламенты всех вышестоящих и нижестоящих солидарны – внутренне принимаются обеими сторонами. Эти система приведена в таблице.
Таблица. Факторы деятельности и регламенты Единой солидарной системы регламентов:
Сущностный фактор деятельности - Регламент деятельности
-
Фактор морально-этических и профессиональных качеств коллектива предприятия Регламенты работы с соискателями по анализу морально-этических и профессиональных качеств. Регламенты социализации и обучения
-
Фактор отношений собственности Регламенты прав собственности сторон деятельности
-
Фактор внешней среды и сферы деятельности в этой среде Организационная структура предприятия. Регламенты сфер деятельности предприятия, подразделений, сотрудников. Регламенты взаимодействия с внешними организациями и учреждениями, предприятиями и физическими лицами
-
Фактор организации бизнес-процессов. Регламенты описания бизнес-процессов, осуществления бизнес-процессов (или их отсутствие)
-
Фактор влияния системы целеполагания Регламент принятой системы целеполагания
-
Фактор социально-экономических целей предприятия. Фактор менталитета руководителей на достижение целей предприятия Регламенты альтернативных коллегиальных социально-экономических результатов предприятия в целом, подразделений предприятия, личных результатов руководителей и их коллективов, а также регламентов средств их осуществления (материальных, финансовых, институциональных). Регламенты их коррекции при изменении ситуации
-
Факторы управленческого учета и владельческого контроля Регламенты управленческого учета и владельческого контроля. Регламенты ввода данных и отражения данных лицам, осуществляющих деятельность и принимающих решения.
Приведенная система регламентов ЕССР для некоторых предприятий, в связи со спецификой их деятельности, может отличаться, но принципы ее разработки едины для любых предприятий. При этом каждый частный фактор, как отдельная единица «рассматривается как «часть» явления в том смысле, что ее можно вообразить существующей изолированно от других частей» [Парсонс, 2002]. Так, ранее мы выделяли два фактора: регламенты управленческого учета, и регламенты владельческого контроля [Жемчуговы, 2024e]. Однако это единая система ввода и вывода данных о деятельности предприятия, которые не могут существовать изолированно. Она имеет общую базу данных и интерфейсы ввода и вывода данных. Этот факт также может влиять на номенклатуру регламентов системы.
Рассмотрим, кратко, приведенные в таблице частные факторы.
___________________
59 «Правила действуют системно, а не по отдельности. … следует специфицировать множество правил, а не отдельное правило, пытаясь выявить последствия изменений определенного правила … на структуру анализируемых ситуаций воздействует система правил в их совокупности, а не единичные правила» [Остром, 2009, с. 94, 109]. «Действительное поведение связано с результирующей силой, воздействующей на человека» [Левин, 2018, с. 27–39].
60 Как отмечал Фридрих Хайек, «мы всегда должны действовать в рамках тех ценностей и институтов, которые созданы не нами» [Цит. по: Гофман, 2013, с. 138].
61 «Правила действуют системно, а не по отдельности. … следует специфицировать множество правил, а не отдельное правило, пытаясь выявить последствия изменений определенного правила. … на структуру анализируемых ситуаций воздействует система правил в их совокупности, а не единичные правила» [Остром, 2009, с. 94, 109]. «Действительное поведение связано с результирующей силой, воздействующей на человека» [Левин, 2018, с. 27–39].
62 Ранее номенклатура регламентов подразделений создавалась индивидуально и могла отличаться.
__________________