Как построить эффективную организацию в России: стратегия и структура 1.5.
1.5. Иерархия модели организации
«Вся теория стратегического менеджмента и почти все системы корпоративного планирования основываются на иерархии стратегий, в которых организационные цели определяют собой задачи подразделений» [8].
При декомпозиции цели организации на его иерархическую организационную структуру, соответствующие цели (цели-задания) получают и управленческие структурные подразделения (со своими функциями управления), и производственные, и вспомогательные, и каждый работник.
Мы считаем, что, как и следует из приведенной цитаты Томсона, иерархия структуры и иерархия стратегии – это одна иерархия, и без структуры невозможно построить стратегию и, аналогично, без стратегии невозможно построить эффективную структуру. Иными словами, разработка стратегии и структуры – это единый и неразделимый процесс, в котором структура может рассматриваться как обязательная часть стратегии.
Декомпозиция целей и стратегии определяет организационную структуру, и, одновременно, организационная структура говорит о том, как требуется проводить декомпозицию целей и стратегии.
1.6. Место системы управления в модели
Если что такое организационная структура довольно понятно, то вопрос о том, что такое система управления организации, до настоящего времени четко не определен. Является ли совокупность структурных подразделений (или взаимосвязанных элементов), выполняющих перечисленные выше функции управления, «системой управления организации» - очевидно нет.
Управление происходит везде, где требуется достижение поставленной цели, т.е. во всех структурных подразделениях, у всех руководителей, и у всех исполнителей (собственно это отмечал еще Фредерик Тейлор). Поэтому с практической точки зрения не существует понятия «система управления организации», вся организация, а это безликая организационная структура наполненная конкретными людьми, это и есть организация, это и есть система управления организации, в котором каждый человек занимается управлением, получает цель-задание, проводит его декомпозицию, обеспечивает выполнение, каждый на своем уровне иерархии, и не зависимо от того, к какому подразделению он принадлежит, управленческому, производственному, или другому. Иными словами, социальная организация и система управления социальной организации – это синонимы.
Основа любой организации - это ее цель и миссия в обществе и, для построения модели, необходимо вначале определиться с ними.