Социальная организация и организационный порядок. Введение
Введение
Еще в 20-х годах прошлого века Керженцев указал три взаимосвязанных, но вместе с тем самостоятельных научных направления теории управления:
1) Изучение личного фактора производства, человека с точки зрения максимальной эффективности его работы – персонал.
2) Изучение вещественных факторов производства (обстановки, орудий, материалов, и т.д.) - материально-техническая база.
3) Изучение организационных методов - организационный порядок.
Первое направление включало в себя исследование рабочих движений человека, психофизиологических особенностей его труда и пр.
Последнее направление представляло собой научную организацию управления, в которой он сформулировал ряд признаков организационного порядка: установление цели и задач организации, выбор типа организации; выработка плана и методов работы, использование людских и материальных ресурсов, постановка учета и контроля и некоторые другие [1]. Этому направлению посвящена его книга «Принципы организации» [2].
Данная статья также посвящена третьему направлению, она касается «построения организации в целом», но в расширенном виде – с учетом личностных факторов управления и организации управления.
Первоначально теория управления управление создавалась в государственном правлении и в военном управлении, еще за много веков до нашей эры. Управление в бизнесе смогло формироваться как наука только тогда, когда производство из кустарных мастерских превратилось в мануфактуры, затем в капиталистическое производство. Так первыми работами по управлению в бизнесе были работы Оуэна, и они базировались на обеспечении единства целей собственника и работников – на мотивации. Аналогичны, но не столь радикальны работы Тейлора, в СССР – Гастеева, которые уделяли серьезное внимание мотивации. Поскольку масштабы производства были еще невелики, рассматривался только нижний уровень управления.
Первую единую систему управления создали Файоль, а затем Вебер, в СССР – Керженцев. Но, поскольку это общая теория, то она включала только общие формальные черты, вопросы мотивации и обеспечения единства целей в ней не рассматривались. Однако, даже без теоретического менеджмента, заложенные много ранее принципы управления позволили поднять человека над природой даже без современной промышленности.
Соответственно при изучении менеджмента необходимо учесть и этот предыдущий опыт, который был накоплен в других сферах управления, что отмечал еще Керженцев в 1920 г. Спустя более полувека после него появились книги «Маркетинговые войны» [3] и «Искусство войны и искусство управления» [4], написанные по трактатам Сунь Дзы «Искусство войны» [5] и Фон Клаузевица «О войне» [6]. Но эти книги по управлению в бизнесе появились только тогда, когда основой бизнеса стала борьба за потребителя, конкуренция. В тоже время нельзя однозначно переносить управленческий опыт из одной области в другую, как отмечал еще Сунь Цзы: «Когда он (государь), не зная, что такое армия, распространяет на управление ею те же самые начала, которыми управляется государство» [5].