| Начало статьи |  (67) | Организация деятельности предприятия:бюрократия и ее ликвидация |
Первый фактор бюрократии – противоположность интересов сторон деятельности
Бюрократия не определяется каким-либо одним единым фактором. Первым и основным, как отмечено во введении, является противоположность интересов собственника и наемного персонала. Это касается организаций и предприятий любых форм собственности – в государственных в роли собственника выступают чиновники различных уровней. И только в малых кооперативных предприятиях с распределением достигаемого общего результата, цели создателей и есть их общие цели.
В целом, «организации создаются для того, чтобы преследовать цели своих создателей» [Норт, 1997, с. 92]. Однако для наемного персонала «единственной причиной для вступления в кооперацию является стремление удовлетворить личные мотивы … цель организации не имеет значения для отдельного человека. Для него существенны его отношения с организацией, то, каких жертв она от него требует и какие выгоды приносит» [Барнард, 2009, с. 44, 86–87]. И здесь очевидна противоположность интереса собственника и наемного персонала. Так Жан Батист Сэй еще в 1803 году писал, что «заработная плата рабочего устанавливается взаимным соглашением между ним и предпринимателем: один старается как можно больше получить, другой – как можно меньше дать» [Сэй, 2000, с. 66]. При этом А Карл Маркс четко отметил: «Фактический уровень ее [заработной платы] устанавливается лишь путем постоянной борьбы между капиталом и трудом: капиталист постоянно стремится понизить заработную плату до ее физического минимума и удлинить рабочий день до его физического максимума, тогда как рабочий постоянно оказывает давление в противоположном направлении» [Маркс, 1983, с. 29].
__________________