Построение эффективного предприятия. Институциональная модель

1.4. Институциональная модель предприятия

В реальном предприятии на его деятельность оказывает влияние:

• Сформированный коллективом неформальный институт, направленный на достижение целей коллектива.
• Формальный институт – формально предписанные участникам деятельности «правила игры» (включающие санкции за нарушения) направленные на достижение целей предприятия (в общем виде – на достижение целей индивидов, определяющих принципы и нормы формальной организации).
• Несанкционированные действия отдельных индивидов и групп, отклоняющиеся как от норм неформального института, так и формального (такими индивидами могут быть и руководители, и даже собственник). И такие отклонения имеются всегда, поскольку полное соответствие между неформальным и формальным институтами практически невозможно. Выполнение нормы одного института может приводить к нарушению нормы другого. А «когда человек решает нарушить один из кодексов и делает это неоднократно, это приводит к разрушению данного кодекса, если он не является исключительно важным и не подпитывается за счет внешних воздействий» [12]. Несанкционироанные действия могут изменять институт. При этом не только в деструктивную сторону, но и в направлении повышения эффективности и коллектива, и предприятия.
• Сами формальный и неформальный институты также находятся под влиянием целого ряда факторов, которые влияют на их изменение, на изменение институциональной матрицы и определяемого ею института:
• Изменения формальной организации, проводимые руководством (в т.ч. и по инициативе снизу).
• Личные интересы и культура участников деятельности.
• Санкции со стороны коллектива и руководства.
• И ряд других факторов.

Институциональная модель предприятия на базе институциональной матрицы и ее формального¹⁰ и неформального институтов приведена на рис. 1.

Рисунок 1. Институциональная модель предприятия на базе институциональной матрицы и факторы, определяющие ее изменение¹¹

Как уже отмечалось в предыдущей статье, обратные связи здесь отличны от кибернетических положительных и отрицательных. Все они преломляются через личные интересы, культуру участников, проводимый ими мониторинг деятельности других сторон. И одна и та же связь может быть и положительной, и отрицательной, в зависимости от контекста. Эти связи идут по двум направлением – на достижение результатов предприятия, складывающихся из легальных результатов, и на достижение совокупных результатов персонала, складывающихся как сумма производственных легальных результатов коллектива, и несанкционированных результатов¹². Такая двойственность и определяет проблемы предприятия.

Институциональная матрица определяет деятельность предприятия, как санкционированную, так и несанкционированную, и достигаемые им результаты. При этом как деятельность, так и результаты деятельности находятся под контролем как собственника и руководства, так и коллектива: «работодатели следят за работниками и аналогичным образом работники следят за работой работодателей» [35, p. 790]. И анализ деятельности руководства оказывает даже большее влияние на неформальный институт, чем разработанные руководством формальные правила – влияет то, как они реально исполняются самим руководством [29, 36]. И при отклонениях на нарушителей накладываются санкции, определяемые институтом. И не только санкции руководства на подчиненных, а даже на санкции рядового персонала на руководство и собственника.

В целом, наше «поведение в разной степени формируется формальными правилами, неформальными ограничениями и уровнем принуждения» [37, с. 104]. А «сложное взаимодействие формальных правил и неформальных ограничений, наряду с механизмами принуждения к их исполнению, формируют нашу обычную жизнь и направляют нас в тех повседневных (само это слово вызывает в сознании представления об институциональной стабильности) делах, которыми наполнена наша жизнь» [33, 108].
На рис. 1 отправной точкой института предприятия является собственник, Формирующий ключевые положения деятельности предприятия и, совместно с руководством предприятия, формальную организацию. Однако практически «институты не обязательно – и даже далеко не всегда – создаются для того, чтобы быть социально эффективными; институты или, по крайней мере, формальные правила, создаются скорее для того, чтобы служить интересам тех, кто занимает позиции, позволяющие влиять на формирование новых правил» [33, с. 33]. Если влияние собственника невелико то институт определяется топ-менеджерами и служит их личным интересам, а не интересам предприятия и собственника: «более влиятельные участники экономической деятельности имеют больше возможностей, чем менее влиятельные, изменить формальные правила, скорректировать неформальные правила и убедить менее влиятельных участников в правоте новых идей/верований и правомерности новых правил. В этом смысле можно сказать, что социально-экономическая реальность субъективна» [38, с. 39]. Ключевые положения собственника слабеют, соответствующие линии от собственника на рис. 1 исчезают, – топ-менеджеры захватывают всю полноту власти в предприятии. Собственник становится просто инвестором и не распоряжается ни предприятием, ни результатами его деятельности.

_______________
¹⁰ Система оплаты труда и мотивации входит в формальную организацию, но она имеет особое значение и выделена особо.
¹¹ Разработан авторами.
¹² Результаты человека, как санкционированные, так и несанкцинированные, – это не только материальные, но и нематериальные, и повышение квалификации, и свободное время. При этом несанкционированное свободное время может использоваться не только для досуга, а и для несанкционированной деятельности с использованием ресурсов предприятия и в личных целях, и в интересах третьих лиц за соответствующее вознаграждение уже от них. Может даже несанкционированно производиться и реализовываться продукция предприятия.