Структурное подразделение как базовая основа предприятия. Стр. 196
обобщенным выражением целей индивидуальных, а все другие сами по себе ничто [10, с. 491]. Соответственно, цели первичных групп как субъектов деятельности — это выявление и достижение наиболее эффективной для членов общей цели группы, а цели, устанавливаемые группе извне, сами по себе ничто3, на их достижение может влиять только внешнее принуждение к задаваемым функциям.
Рассмотрим далее, что же определяет реальную деятельность малой группы структурного подразделения.
Активный фактор и производительные силы структурного подразделения
Окружающая человека среда не остается неизменной. Как отмечал Э. Дюркгейм, индивид или адаптируется к среде, в которой он находится, изменяя ее из своих потребностей, или изменяется сам, подстраивая под нее свои потребности [10, с. 486], поэтому исходное начало всякого социального процесса следует искать в устройстве внутренней социальной среды. Эта среда состоит из материальных предметов и продуктов истории (действующего права, укоренившихся нравов и пр.), а также людей [10, с. 501]. Активным фактором является собственно человеческая среда, в том числе и частная среда всякой отдельной группы [10, с. 504].
Таким образом, активный фактор, влияющий на деятельность и отдельного человека, и группы, — внешняя среда и ее изменения. Как писал Д. Норт: «Институты [«правила игры». — Прим. авт.] определяют взаимодействие между людьми, создавая структуру стимулов, управляющую человеческим поведением» [28, с. 104], а «экономический механизм, по Гурвицу, задает множество выборов экономических субъектов и связанные с каждым из этих выборов результаты» [20, с. 23]. Выявление этой внешней среды как системы стимулов и выборов и определяет единственную возможность управления человеческим поведением, ведь «человек стремится извлечь максимум выгоды для себя исходя из ситуации и своих целей» [39, с. 43]. Изменение этой ситуации и определяет единственную возможность управления целями коллектива, формирования целей, обеспечивающих максимальные производительные силы подразделения.
Формирование внутренних институтов структурного подразделения
На предприятии внешние цели, задаваемые структурным подразделениям извне, и цели их коллективов противоположны. Необходима бюрократическая организация с принуждением, в которой «бюрократическое ведение дел представляет собой способ руководства, при котором необходимо подчиняться детальным правилам и нормам, установленным властью вышестоящего органа» [24, с. 292], такой, когда руководитель любого уровня иерархии предприятия «подчиняется безличному порядку, в соответствии с которым ориентирует свои распоряжения» [8], а нормы и распоряжения собственника за счет их декомпозиции руководителями подразделений всех уровней иерархии доводятся до каждого рядового работника. Фактически так создается «формальный институт» предприятия — «правила игры в обществе или, точнее, придуманные людьми ограничения, направляющие человеческое взаимодействие в определенное русло» [27], а именно на достижение целей предприятия.
Здесь сразу необходимо отметить, что различают формальные и неформальные институты [27]. Только «бытующее разделение институтов на так называемые «формальные» и «неформальные» представляется нам неточным, хотя и весьма распространено. При таком разделении речь идет лишь о правилах деятельности в формальной
___________________________
3 Здесь необходимо отметить, что «если все члены группы разделяют социально значимые цели деятельности, возникает совершенно новый критерий успешности решения группой стоящей перед ней задачи. Это — критерий общественной значимости задачи» [2, с. 228].
196
Стр. 195 < СОДЕРЖАНИЕ > Стр. 197