Cистемы управления. Принципиальные ограничения административной организации
Принципиальные ограничения административной организации
При административной системе личный интерес персонала ориентирован не на достижение целей предприятия, а на исключение опасности увольнения. Однако это в первую очередь ориентация на обеспечение лояльности руководства, от которого зависит положение подчиненных [17], а личный интерес руководящего состава особо опасен: «Основной проблемой в российской корпоративной практике является ситуация, когда руководство компании не действует в интересах акционеров, а стремится действовать в собственных интересах (личное обогащение) в ущерб интересам компании» [58, с. 162]. Такую деятельность О. Уильямсон назвал оппортунизмом [59]. Практически она может заключаться и в занятиях личными делами, и в производстве и реализации неучтенной продукции, и в откатах, и в прямых хищениях, выводе ресурсов предприятия в аффилированные компании и др.
Возможность оппортунистской деятельности определяется тем, что подчиненные всегда обладают большей полнотой информации о своих возможностях, своей деятельности и ее условиях. Соответственно, они могут получать от вверенных им активов большие результаты, чем предполагает руководство, эту разницу они считают своей личной заслугой и отождествляют со своей собственностью [60], правом использовать актив любым способом, не противоречащим договору, обычаю или любому закону [15].
Таким образом, в административной системе (включающей и сдельную оплату труда) эффективность деятельности зависит от сформированной зоны принятия и практически не зависит от уровня оплаты труда. В наше время это возможно только при ее существенном повышении: в 2,5–4 раза [17] или с проведением институциональных изменений.